Merkezi idareye durdurma yetkisi!

TBMM Uzlaşma Komisyonu dün 'Yargı Denetimi', 'Merkezi İdare' ve 'Yerel Yönetimler' başlıklı maddeleri yeniden müzakere etti. Görüşmeler sonucu, "yerel yönetimler" maddesi üzerinde kanun çıkarma yetkisine sahip "Bölge meclisleri" ve "bölge başkanlıklarından" oluşan "bölgesel kamu idareleri" oluşturulmasını isteyen BDP dışındaki üç parti büyük ölçüde uzlaştı. Buna göre, yerel yönetimler kanunda belirtilen ve başka bir kamu idaresine verilmeyen kamu hizmetlerini yerine getirmeye yetkili olacak.

30 gün sınırı

İçişleri Bakanı'nın görevleri ile ilgili olarak haklarında soruşturma veya dava açılan belediye başkanlarını görevden uzaklaştırma yetkisi sürecek. Ancak bakan bu yetkiyi "görevde kalmalarının sakıncalı olması halinde" kullanacak. Mevcut anayasa hükmü İçişleri Bakanı'na belediye başkanlarını haklarındaki hüküm kesinleşene kadar görevden uzaklaştırabilme imkanı tanırken, komisyonda benimsenen hüküm uyarınca, Bakan'ın bu kararına karşı itiraz başvurularını yargı en geç 30 günde sonuçlandıracak.

Merkeze yeni yetki

Komisyon kabul ettiği bir hüküm ile merkezi idarenin yerel yönetimlere müdahale yetkisi de genişleyecek. Mevcut anayasanın "Merkezi idare, yerel yönetimler üzerinde, idarenin bütünlüğü ile hizmetlerin sunulmasında verim ve uyumun sağlanması amacıyla kanunda belirtilen esas ve usuller dairesinde idari vesayet yetkisine sahiptir" hükmünü aynen benimseyen komisyon buna ilaveten madde metnine "Merkezi idare, kamu yararına aykırı olduğu açıkça görülen ve hemen önlem alınmaması halinde telafisi imkansız bir zararın doğması durumunda yerel yönetimin işlem ve kararlarının geçici olarak uygulanmasını durdurabilir" hükmünü ekledi. Komisyon, Cumhurbaşkanı'nın tek başına yaptığı işler ile Yüksek Askeri Şura'nın terfi işlemleriyle ilgili kararlarına karşı da yargı yolununu açacak maddede mutabık kaldı. Ancak yargı yetkisi, idari işlem ve eylemlerin yalnızca hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olacak.